2023年8月15日（rì），墨西哥總統（tǒng）簽署法令（lìng），自8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡膠、化工產品、油、肥皂、紙張、紙板、陶瓷製品、玻璃、電（diàn）氣設備、樂器和家具等多種進口產品的最惠國關稅（shuì）。

該法令將適用於392個關稅項目的（de）進口關稅提高。這些關稅（shuì）項（xiàng）目中的幾乎所有產品現在都適用於25%的進口關稅，隻（zhī）有某些（xiē）紡織品將適用於15%的關稅。這一進口關稅率（lǜ）的修改於2023年8月16日生效，將於2025年7月31日結束。

關於在法令中（zhōng）列出（chū）的具有反傾銷（xiāo）稅的產品中，來自中國和中國台灣地區的不鏽鋼；中國、韓國的冷（lěng）軋板；中國和中國台灣地區的塗層扁鋼（gāng）以及來自韓國、印度和烏克蘭的無縫鋼管等進口（kǒu）都將受到這（zhè）一關（guān）稅增加的（de）影響。

該法令將影響墨西哥（gē）與其非（fēi）自由貿易協定貿易夥伴之間的貿易關係和貨物流動，其中影響最大的國家和地區（qū）包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國和印度。但是，與墨西哥有（yǒu）自由貿易協定(FTA)的國家不受這項法令影響。

由於此次關（guān）稅上調預先毫無征兆，並（bìng）且墨西哥官（guān）方（fāng）公告語（yǔ）言為西班牙語，以墨西哥為（wéi）出口市場和轉移投資（zī）目（mù）的國的中國企業，將會受到（dào）相當（dāng）程度的衝擊（jī）。

墨西哥是中（zhōng）國在拉美地區的第二大貿（mào）易夥伴；中國是墨西哥全球第二大貿易夥（huǒ）伴。兩國經貿合作潛力巨大。自2018年開始的（de）中美經貿摩擦以來，全球供應鏈發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域自貿政策安排，也促動中國企業對墨西哥（gē）進行日益（yì）提升的跨境轉移投（tóu）資。墨西哥（gē）上調（diào）對華進口關（guān）稅，不利（lì）於墨西哥承接中國的（de）產業和供應（yīng）鏈轉移。

近92%產品征收25關稅，哪些產品受影（yǐng）響最（zuì）大

根（gēn）據我國海（hǎi）關總署發布的相關數據統計，中國對墨西哥商品出口從2018年（nián）至2020年間的440億（yì）～460億美元的水平，增至2021年的669億美元，2022年進一步（bù）增至773億美元；2023年上半年，中國對墨西哥商品（pǐn）出口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比（bǐ），出口增幅近180%。根據海關數據篩（shāi）選，墨西哥法令所列的392個稅號涉及的出口金額約為62.3億美元（以2022年數據為基礎，考慮到中墨海關稅號（hào）存在一定（dìng）的差異，實際受影（yǐng）響的金額暫時無法精確統計）。

其中，進（jìn）口關稅稅率（lǜ）調（diào）增分（fèn）為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但有（yǒu）實質性影響的，集中（zhōng）在“8708項下擋風玻璃及其他車身附件”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁（lǚ）賤金屬、橡膠、化（huà）工產品、紙類、陶瓷產品、玻璃、電器材料、樂器和家具等”（25%）等產品大類上。

392個稅號共涉及我國海關稅則（zé）類別的13個大類，受影響最大的依次是“鋼（gāng）鐵及鋼鐵製品”、“塑料（liào）和橡膠”、“運輸設備及零件”、“紡織”和“家具雜項（xiàng）”。這五大類在2022年（nián）對墨出（chū）口金額占總出口金額的（de）86%。這五大（dà）類產品也是近年來中國（guó）對墨出口增長（zhǎng）明（míng）顯的產品類別。此外，機械器具、銅鎳（niè）鋁和其他賤金屬及（jí）製品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬（shǔ）也（yě）比2020年（nián）有不同程度增（zēng）長。

以我國對墨西哥出口（kǒu）的汽車零配件為例，據不完全統（tǒng）計（中、墨稅則不完全（quán）對應），此次墨西哥政府調整的392個稅號中（zhōng），2022年與汽車（chē）產業相（xiàng）關（guān）的稅號商品，中國對墨出口額占當年中國（guó）對墨（mò）出口總額的32%，達19.62億美元（yuán）；而2023年上半年同類汽車產品對墨出（chū）口額達11.32億美（měi）元。根據業內人（rén）士估計，中國（guó）在2022年平均每個月（yuè）向墨西哥（gē）出口3億美元汽車零部件（jiàn）。即2022年中國對墨西（xī）哥汽（qì）車零部件出（chū）口金額超過了36億美元（yuán）。二者的差異主要是因為還（hái）有相當一部分（fèn）的汽車零部件稅號，墨西哥政府（fǔ）此次沒有納入到進口稅增（zēng）加的範圍內。

中國海關統計數據顯示（shì），電子（zǐ）、工業機械、車輛及其（qí）零（líng）附件是（shì）墨西哥自（zì）中國進口的主要產品。其中，車輛及其零配件產品的增幅較為典型，2021年同（tóng）比增長72%，2022年同比（bǐ）增長50%。從具體產品上看，2022年（nián）中國對墨西哥出口貨運（yùn）機動車輛（4位海關編碼（mǎ）：8704）同比增長353.4%，2021年同比增長179.0%；機動車輛的車身（4位（wèi）海關（guān）編碼（mǎ）：8707）2022年同比增（zēng）長165.5%，2021年同比增長119.8%；裝有發動機的機動車輛底盤（4位海（hǎi）關編碼：8706）2022年同比增長110.8%，2021年同比增長75.8%；等等。

須要警（jǐng）惕的是，墨西哥此份（fèn）增加進口關（guān）稅的法令，不適用於與墨西哥簽訂了貿易協定的國家和地區。從某種意義上說，這份法令，也是美國（guó）政府推行“友岸”供應（yīng）鏈大策略（friendshoring）的一個最新體現。

全球汽車產業（yè）鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商可以向墨西哥的任何海外公司供貨。然而，墨西哥（gē）增加進口關稅可能對（duì）中國汽車零部件出口企業產生較大影響。雖然美國正在采取措施（shī）削弱中國的影響力，中墨汽車貿易規模呈快速增長趨勢，但不能簡單地認定中國汽車產品出口墨西哥的目的是為了（le）借道向美國（guó）出口。該觀點隻是美國通過《美墨加協定》來布局供應鏈的導向性作用。實（shí）際的貿易流動受到多種複雜因素的影響。

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