世界各國都已經注意到(dào),全球製造業的產業格(gé)局(jú)正在發生明顯(xiǎn)變(biàn)化。是什麽在推動這種(zhǒng)變化產生呢?
產業在大空間尺度的分布,是無數企業(yè)生產區位布局決策的(de)集中(zhōng)體(tǐ)現,而企(qǐ)業選擇將生(shēng)產(chǎn)經營部門(mén)或價值鏈環節布局在哪一個區位,是出於實(shí)現利潤最大化(huà)的考量,其中涉及要素價(jià)格、要素組合的效率以及與生產組織、銷售過程相關的運輸成本、交易成本等。也就(jiù)是(shì)說,生產(chǎn)的(de)空間(jiān)格局既取決於產(chǎn)業的內在特征與運行規律,又涉及各(gè)國的比較優(yōu)勢,還會受到技術變革、外部衝(chōng)擊、國際政治經濟關係等多重因素的影響(xiǎng)。正(zhèng)是這些方麵因素的發展變化及其相互交織與作用,推動著(zhe)全球製造業(yè)格局(jú)的演變。
不同國家和地(dì)區的(de)資源稟賦變化
每一種產業或者價值鏈的每一個環節,都有特定的生產要素投入。比如,勞動密集型產業和加工(gōng)製造環節需要大量的低成本勞動力;資源(yuán)加工產(chǎn)業需要大量的能源和自然資源;高技術產業和研(yán)發設計環節需要大量的科學家、工程師和(hé)技術工人等等。
不同國家和地區通常具有不同的要素條件(jiàn)和資源稟賦。如果產業資本能夠自由流動,就會根據產(chǎn)業與(yǔ)價值鏈環節的要素(sù)投入需求,將其布局在最具資(zī)源稟賦優勢的(de)區位,實現較低的產品交付總成本。
各個(gè)國家(jiā)和地區的資源稟賦不是一成不變的,特別是高級生產要素會隨著經濟發展(zhǎn)和資源投入(rù)而發生(shēng)變化(huà)。
比如,隨著經濟發展水平的(de)提高,人們的收入水平隨之(zhī)上漲,這個國家原本具有的勞動力成本優勢就會逐(zhú)步(bù)減弱(ruò),使相應的勞動(dòng)密集型產業向具有更低成本優(yōu)勢的其(qí)他國家和地區轉移。但如果這(zhè)一國家又積累形成了新的(de)優勢,就會加強對其他產業的吸引力,形成(chéng)國(guó)內產業的更替。相應地,製造業的產業格局也會隨著不同區位資源稟賦的變化而變化。
要看到,能(néng)否真正發(fā)揮出資源稟賦的(de)優勢,也是一個重要問題(tí),這會受到其他因素的影響。經濟的發展會帶來用戶需求的擴張,推動市場規模和結構的變化,這(zhè)就會影響到企業的投資布局決策。
具體來看,靠近大規模的市場,企業不但能(néng)夠節約運輸成本,而且能更加了解當地的市場需(xū)求(qiú),進而對需求(qiú)變化作出快速反應。在一些情況下,靠(kào)近市場可能會由於要素(sù)組合不是最優、規模經濟效應難(nán)以充分發揮等(děng)原因造成生產環節上的成本不占優(yōu)勢,但是運輸成本的節約和供應鏈的(de)靈(líng)活性仍然(rán)會使其成為整體上更優的選擇。
技術變革會從多個方麵影(yǐng)響產業格局
技(jì)術變革會影響產業結構(gòu)。一些新(xīn)技術的商(shāng)業化會(huì)形成新產品、新模式(shì)、新業態,對原有的產品或服務(wù)形成替(tì)代,從而形成新產業。
技術變革使資源(yuán)稟賦的(de)重要性發生變化。由於新技術(shù)的出現,一些以(yǐ)前比較重要的資源,其作用會(huì)下降;一些曾經沒有價值的資源,反而(ér)成(chéng)為重(chóng)要(yào)的生(shēng)產要素。這就造成部分原本具有(yǒu)資源優勢的地區,相關產業會逐步衰(shuāi)落,而(ér)新的生產要素豐富的地區則可能獲得快速發展的機會。
技術變革能降低(dī)交易(yì)成本和運輸成本。交易成本和運輸成本是影響(xiǎng)企業向(xiàng)用戶交付產品(pǐn)最終(zhōng)成本的重要因素,信息技術和運輸技術的發展總體上使交易成本(běn)和運輸成本呈現持(chí)續下降的趨勢(shì),這使得生產接近用戶的重要性逐步降低。
技術變(biàn)革(gé)會改變(biàn)產(chǎn)品的形態與生產交付方式。信息(xī)技術的(de)發展推(tuī)動(dòng)了製造與服務、硬件與軟件的深度融合,一些(xiē)原本依托物(wù)質載體存在的(de)產(chǎn)品(如音樂、音像)可以完全以數字化的形(xíng)態傳遞、交付(fù)、使(shǐ)用,企業可以(yǐ)從向最終用戶交付實物產品(pǐn)轉向借助互聯網遠程提供服務,還有一些產品可以實現產品原型的數字化傳輸和在用戶端通過3D打(dǎ)印等技術實現(xiàn)物質形態的複現。這些都將對產業格局產生(shēng)影響。
自然災(zāi)害等外部衝擊影響(xiǎng)產業鏈供應鏈布局
自然災害(hài)、疫情等外部衝擊具有突發性、不可預測性,這些因素會劇烈改變短期供給(gěi)和需求,使全球供應鏈遭遇挑戰,進而對生產要素(sù)的組(zǔ)織調配、生產的區位選(xuǎn)擇等產(chǎn)生影響。比如,日本(běn)是世界重(chóng)要(yào)的汽車零部件、電子元(yuán)器件供應國,2011年3月日本(běn)發生地震和海嘯,造成日本國內企(qǐ)業的大麵積停產,一些(xiē)關鍵汽車和電子零(líng)部件的供應(yīng)嚴重不足,從而促(cù)使一些跨國公司考慮推動供應鏈供應來源的多元化。又如,新冠肺炎疫情全球大流行,全球供應鏈遭受衝擊,供應鏈本土化的重要性也因此(cǐ)被重新認識。
在生(shēng)產的全球化水平較低(dī)、各國之間主要開展產業間(jiān)分(fèn)工的時期,由於外部(bù)衝擊大多在局部(bù)發生,因此其對生產活動(dòng)的(de)影響也多(duō)是(shì)區域性的。但是(shì)在今天,世界各國的(de)供應鏈(liàn)環環相扣,相互之間(jiān)高度依賴,特別是汽車、電子等產(chǎn)業的產品複雜程度高、產業鏈條長、國際化(huà)水平高。高(gāo)度細化的全球產(chǎn)業分(fèn)工在顯著提高(gāo)生產(chǎn)總體效率的同時,也使供應鏈變得更加(jiā)脆弱(ruò),一旦由於外部衝擊造成某個國(guó)家或地區的生產(chǎn)停擺(bǎi),全球範圍內的整個(gè)產業都可能受到影(yǐng)響。
國際政治經濟關係(xì)對產業格局也會產生重要影響,這種影響主要體現為改變生產要素和最終產品的流動性
各種生(shēng)產要素的流動性存在顯著差異,土地以(yǐ)及附(fù)著其上的自然資源、區(qū)位條件等完全無法(fǎ)流動,人力資本的流動則(zé)受到各國邊境管理和(hé)國內就業規定的(de)限製。相比(bǐ)之下,最(zuì)終產品、資本、技術的流動性較高(gāo)。要素和產品的(de)流動性越高(gāo),各個產業和產(chǎn)業的各環(huán)節就越會按照其要素投入特征與不同(tóng)國家和地區的資源稟賦,以及目(mù)標市場、運輸成本等經濟因素的綜合考慮來布局生產能力;反之,當(dāng)要素和產品的流動受到阻滯時,產業格局形成過程中經濟因素的作用(yòng)就會下降,這也會影響企業(yè)生產的區位選擇和全球(qiú)產業的空(kōng)間格局。
全球製造業產業格局演變的複雜性由此可見一斑。對此,我們既要高度關注,又要深入分析,更好把握產(chǎn)業(yè)格局變化表象背(bèi)後的真正根源和演進脈(mò)絡。
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