徹落實中央經濟工作會議、省委經濟(jì)工作(zuò)會議精神和《浙江省(shěng)新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案》(浙政(zhèng)發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展、競爭力提升、現代化先行,堅定不移推進(jìn)淘汰落後、創新強工、招大引強、質量提升四大攻堅行動,加快產(chǎn)業結構(gòu)優化升級,奮(fèn)力打造全球先進製(zhì)造業基地,推進經濟高質量發展先行示範,加快(kuài)高質量發展建設(shè)共同富裕示範區,浙江省製造業高(gāo)質量發展領(lǐng)導小組辦公室製定《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動2022年工作要點》,內容(róng)如下:
一 堅定(dìng)推進淘汰落後攻堅行動
1. 精準確(què)定高耗低效企業(yè)清單。“大數據篩選+屬地核實”,整(zhěng)治提升企業5000家,騰出用地空間5萬畝,騰出用能(néng)空間120萬(wàn)噸(dūn)標煤。
2. 分類推進清單企業幫扶提升。製定“一企一方案”,采(cǎi)取改造提(tí)升、兼(jiān)並重組、回收盤活、集聚入園、關停退出(chū)等方(fāng)式(shì)開展分類(lèi)幫扶。
3. 依法依規(guī)推動落後產(chǎn)能退出(chū)。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點,促使落後產能依法(fǎ)依規關(guān)停退出。
4. 迭(dié)代升級場景應用。推動省“畝均論英雄(xióng)”大數據平台與省域空間治理大數據(jù)平台貫通,實現整治任務“一圖呈現”。
5. 強化工業用地全(quán)生命周期監管。探索工業區塊有機更新,製定工業用地總量管控機製,加快推動“退二進二”“退二優二(èr)”,強化“標準地”全生命周期監(jiān)管(guǎn)。
6. 堅決遏製“兩高”項目盲目發展。嚴格落實(shí)新(xīn)上產業項目單位能耗0.52噸標煤/萬元(yuán)準入標準,嚴把入園項目環境準(zhǔn)入關,開展“兩(liǎng)高”項目(mù)清單化管理。
7. 打造產業發展平台。打造高能級戰略平台5個以上,創(chuàng)建(jiàn)3家省級(jí)高新區,培育四星級以上小微企(qǐ)業園30個,培育“新星”產業群20個左右。
二 紮實(shí)推進創新強工攻(gōng)堅行動
8. 加強關鍵核心和基礎共性技術攻關。實(shí)施“雙尖雙領”研發攻關項目400項以上,進(jìn)口替代成果50項以上,產業鏈(liàn)協同創新項目60項。
9. 促進科技成果轉移(yí)轉化。新增省級以上科技企業孵化器(qì)15家,省級“雙創”示範基地20家(jiā),新增首台(套)產品200項。
10. 實施創新平台能級提(tí)升行動。支持浙江大學、西湖實(shí)驗室等納入國家實驗室體係,完成10大省實驗(yàn)室布(bù)局,新增省級技術創新中(zhōng)心4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融合。組(zǔ)建5個以上創新聯合體,新增省級重點(diǎn)企(qǐ)業研究院30家、企業研(yán)究院(yuàn)150家(jiā)、高新技術企業研發中心400家(jiā),確定“鏈主”企業20家,上下遊企業共同體20家。
12. 深化推進數字強工行動(dòng)。新上線工業分區行業產業大腦10家、未來工廠15家、智能工廠(數字化車間)150家,新增雲上企業100家。累計創建省級(jí)工業互聯(lián)網(wǎng)平台300個、培育數字化服務商300家。
13. 加快專精特新企業(yè)培(péi)育。新增單項冠軍20家,隱形冠(guàn)軍60家,國家專精特新“小巨人”100家,實施科技(jì)企業(yè)“雙倍增”計劃(huá),新認定科技“小巨(jù)人”企業100家。
14. 強化企業創新人才保障。引育高精尖(jiān)缺科技領軍人(rén)才150名以上,其中新(xīn)增領(lǐng)軍型創新創業團隊10個(gè)、海外技術技能人才100名,開展職業技能培訓150萬人(rén)次以上(shàng)。
三大力推(tuī)進招大(dà)引強攻堅行動(dòng)
15. 完善全省統籌招(zhāo)商工作(zuò)機(jī)製。完善項目招引協調機製,建(jiàn)立項目流轉機製、信息通報機製、考核激勵機製(zhì)。
16. 加強重大內資項目招引。引進省外內資2000億元(yuán),引進總投資超10億元的(de)省外內資項目100個,與央企合作重大項目100個以上,投資(zī)額1000億元。實施(shī)“一局長一項目”行動。
17. 加(jiā)強重大(dà)外資項目招(zhāo)引。全省使用外資180億美元,招引1億美元以上外資項目100個。
18. 加強上市企業資本重組項目落地。深入實施“鳳凰行(háng)動”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上(shàng)重點(diǎn)上市後備企業和100家以上報會(交易所(suǒ))企業,持續保持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產業鏈精準招商,強化山區26縣產(chǎn)業平台招商功,加強展會招商,完善數字化招商。
四(sì) 積極推(tuī)進質量提升攻堅(jiān)行(háng)動
20. 深化實施製造業質量提升行動。企業主導(dǎo)或參與製修訂國際標準、國家標準100項以上(shàng),新增國(guó)家質檢中心2家以上,社會公用計量標準100項以上。
21. 加快企業數字化綠色化技術改造。全省技術(shù)改造投(tóu)資增長10%,完成投資3500億元。省(shěng)市縣聯動實施數字化技術改造(zào)項目5000項、節能減碳改造項目2000項,新增應用工業機(jī)器人1.5萬台,建成省級綠色低碳工業園區10個、工廠100家。
22. 加快推進製造產品升級(jí)。新增省(shěng)級工(gōng)業設計中心50家,省級服務型製造示範企(qǐ)業(yè)(平台)60家。
23. 大力推進浙江製造品牌(pái)建設。實施“千企創牌”計劃,新增“浙江製造”標(biāo)準300項,培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口(kǒu)名牌”120項。
24. 加強知識產權全鏈條保護。完善(shàn)知識(shí)產權保護體製機製,新增國家級知識產權快保護平台不少於3家,高價值發明專利快速授權量1萬件以(yǐ)上。
五 加強統籌協調和政策保障
25. 抓好攻堅行動(dòng)目標任務落實(shí)。分解(jiě)落實四大攻堅行動細化目標,明確工作(zuò)清單,清單化抓好任務落實。
26. 開展年(nián)度(dù)攻(gōng)堅行動考核(hé)激勵。對考核優秀(xiù)的市縣,落實3000畝工業用地指標等獎勵政策。
27. 推動攻堅行動政策落地。加快落實工業用地控製(zhì)線管理(lǐ),工業大市大縣每(měi)年出讓(ràng)土地總量中工業用地比例不低於30%,各地提足用好提取土(tǔ)地(dì)出(chū)讓收入(rù)0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費,通過產業園區配(pèi)套用地建設籌集宿舍型保障性租賃住(zhù)房 8 萬套(間)以(yǐ)上(shàng)。
28. 加強攻堅(jiān)行動(dòng)統籌協調。落實“賽馬機製”,實施月度監測、季度通報、年度考核,召(zhào)開全省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動現(xiàn)場會。
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