國務院5月31日印發《紮（zhā）實穩住經（jīng）濟的一攬子政策措施》(以下簡稱（chēng）《措施》)，包括六個方（fāng）麵共33項措（cuò）施。其中提（tí）出“鼓勵政（zhèng）府性融（róng）資（zī）擔保”“加大政府采購支持力（lì）度”“水電氣等費用補貼”“承租（zū）國有房屋減（jiǎn）免3-6個月租金（jīn）”等多項利好中小企業的具體措施。

《通知》要求抓緊辦理小微企業（yè）、個體工商戶留抵退稅（shuì）並加大幫扶力度，在納稅人自願申請的基礎（chǔ）上，6月30日前基本完成集中退還存量（liàng）留抵稅額（é）；今年出（chū）台的各項留抵退稅政策新增退稅總（zǒng）額達到（dào）約1.64萬億元。

同時（shí），用好政府性融資擔保等政（zhèng）策。今年新增國家（jiā）融資（zī）擔（dān）保基金再擔保合作業務規模1萬億元以上。深入落實中央財（cái）政小微（wēi）企業融資（zī）擔保（bǎo）降費獎補（bǔ）政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進一步擴大小微企業融資（zī）擔保業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件的地方（fāng）對（duì）支（zhī）小支農擔保業務保費給予階段性補貼。

還要加大政府采購支持（chí）中小企（qǐ）業力度。將麵向（xiàng）小微企業的價格扣除比例（lì）由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程要落實促進中小企業發展的政（zhèng）府采購政策，根據項目特點、專業類（lèi）型和專業領（lǐng）域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分（fèn）包，降低（dī）中小企業參與（yǔ）門檻，堅持公（gōng）開公（gōng）正、公平競爭，按照統一質（zhì）量標準，將預留麵向中（zhōng）小企（qǐ）業采購的份額由（yóu）30%以上今年階段性提高（gāo）至40%以上（shàng），非（fēi）預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合（hé）同規模。

在社保繳納方麵，《通知》提出，在確保各項社會保險待遇按時（shí）足額支（zhī）付的前提下，對符合條件地區受疫（yì）情影響生產經營出現（xiàn）暫時（shí）困難的所有中小微（wēi）企業、以單位方式參保的（de）個體工商（shāng）戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期（qī）限階段性實施到今年底。

在貨幣（bì）金融方麵，《通知》鼓勵對中小微企業和個體工（gōng）商（shāng）戶、貨車司機貸款（kuǎn）及（jí）受疫情影響的個人住房與（yǔ）消費貸款等實施（shī）延期還本付（fù）息。商業銀行等金融機構繼續按市場化（huà）原則與中（zhōng）小微企業（含中小微企（qǐ）業主）和個體工商戶、貨車司機等（děng）自主協（xié）商，對其貸款（kuǎn）實施延期還本付息（xī），努力做到應延盡延，本輪延期還本（běn）付息日期原則上不超過2022年底。

同時，加大普惠（huì）小微貸款支持力度。繼續（xù）新增（zēng）支農支小再貸（dài）款額度。將普惠小微貸款支持工具的（de）資金支持比例由1%提高至（zhì）2%，即由人民銀行（háng）按（àn）相關地（dì）方法人銀行普惠小微貸款餘額增量（包括通過延期還本付息（xī）形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支（zhī）持，更好引導和支持地方法人（rén）銀行（háng）發放普（pǔ）惠（huì）小微貸款。

指（zhǐ）導金（jīn）融機構和大（dà）型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂製度將商業匯票（piào）承兌期限由1年縮短至（zhì）6個月，並加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

此外，為保障產業鏈供應鏈穩定，《通知》要求全麵落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的（de）小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，並可（kě）根據當地實際進（jìn）一步延長，緩繳期間免（miǎn）收欠費滯納金。指導地方對中（zhōng）小微企業、個（gè）體工商戶水電氣（qì）等費用予以（yǐ）補貼。

清（qīng）理規範城鎮供水供電供氣供暖（nuǎn）等行業收費，取消不合理收費，規範政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單製管理。

2022年中小（xiǎo）微企業寬帶（dài）和專線平均資費再降10%。在招投標領域全麵推行保（bǎo）函（保險）替代現金繳（jiǎo）納投（tóu）標、履約、工（gōng）程（chéng）質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免（miǎn）除投標擔保。

還要（yào）推動階段性（xìng）減免市場主體房屋租金。2022年對服務（wù）業小微企業和個體工商（shāng）戶承租（zū）國有（yǒu）房（fáng）屋減免3-6個月（yuè）租金；出租（zū）人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國（guó）有銀行（háng）對減免租金的出租人（rén）視需要給予優惠利率質押貸（dài）款等支持。

非（fēi）國（guó）有房屋減（jiǎn）免租（zū）金的可同等享受上述政策優惠。

鼓勵和引導各地（dì）區結合自身實（shí）際，拿出更多務實管用舉措推（tuī）動減免市場主體房屋租（zū）金。

《通知》還提出優化企業複工達產政（zhèng）策。其中，疫（yì）情中高風險地區要建立完（wán）善運行保障企（qǐ）業、防疫（yì）物資生產企（qǐ）業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重（chóng）點企業、重（chóng）點外貿外（wài）資企業（yè）、“專精特新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製度，及時總結推廣“點對點”運輸、不見麵（miàn）交（jiāo）接、綠色（sè）通道等經驗做法（fǎ），細化實化服務“白名單”企業措施，推動部省聯動（dòng）和區（qū）域（yù）互認，協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積（jī）極引導各地區落實屬地責任，在發（fā）生疫情時鼓勵具備（bèi）條件的企業進行閉環（huán）生產，保障其穩定生產，原則上不要求停產；企業所在地政府要做好疫情防控指（zhǐ）導，加強企業員（yuán）工返崗、物流保障、上下遊銜（xián）接等方麵服務，盡量減少疫情（qíng）對企業正常生產經（jīng）營的影響。

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